宜昌市建筑施工企業(yè)備案管理辦法

 

第一條    為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建立建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，制定本辦法。

第二條    凡在本市行政區(qū)域內(nèi)（含各縣市區(qū)）從事建筑工程施工活動(dòng)的各類建筑施工企業(yè)（總承包、專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)）備案管理適用本辦法。

第三條    本辦法所稱的備案管理是指宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建協(xié)）受市建設(shè)委員會(huì)的委托，對(duì)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書的建筑施工企業(yè)實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出管理。包括注冊(cè)地在本市的建筑施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱本地企業(yè)）和注冊(cè)地不在本市的外來建筑施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外來企業(yè)）。

第四條    建筑施工企業(yè)的備案管理分為年度備案、單項(xiàng)工程備案和投標(biāo)備案三類。

1、年度備案：指本地企業(yè)在取得資質(zhì)證書后和外來企業(yè)在宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，到市建協(xié)辦理的備案手續(xù)；

2、單項(xiàng)備案：指外來企業(yè)參加本市建筑施工項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)后，到市建協(xié)辦理的單項(xiàng)工程備案手續(xù)；

3、投標(biāo)備案：指外來企業(yè)參加本市建筑施工項(xiàng)目投標(biāo)前到市建協(xié)辦理的備案手續(xù)。

第五條  一般規(guī)定

1、年度備案、單項(xiàng)備案企業(yè)統(tǒng)一使用由市建協(xié)印制的《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì)備案證書》以下簡(jiǎn)稱《備案證》，由市建協(xié)在《備案證》上注明年度備案有效期或單項(xiàng)備案工程名稱；

2、年度備案、單項(xiàng)備案企業(yè)，在辦理備案時(shí)由企業(yè)總部與市建協(xié)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀、農(nóng)民工工資承諾書、計(jì)劃生育責(zé)任狀、行業(yè)自律公約；

3、外來同一法人企業(yè)已在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，不得再以總公司名義設(shè)立直管的項(xiàng)目部；

4、首次來宜承接1項(xiàng)工程施工業(yè)務(wù)的外來企業(yè)，只能辦理單項(xiàng)備案；承接2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）工程施工業(yè)務(wù)的，須辦理年度備案；

5、在備案有效期內(nèi)企業(yè)要求增加工程管理人員，須提供相關(guān)證件原件辦理備案證的人員增補(bǔ)手續(xù)后，方可在備案企業(yè)從事管理工作；

6、申請(qǐng)備案的外來企業(yè)須取得總承包或?qū)I(yè)承包二級(jí)以上資質(zhì)（含二級(jí)），企業(yè)派出的人員應(yīng)與資質(zhì)條件相稱，最低須滿足下列要求：年度備案的特、一級(jí)總承包企業(yè)注冊(cè)建造師不少于5名（含一、二級(jí)），工程技術(shù)人員5名（含中、高級(jí)）；二級(jí)總承包企業(yè)注冊(cè)建造師不少于4名，中級(jí)職稱工程技術(shù)人員4名（不含建造師）；單項(xiàng)和投標(biāo)備案的企業(yè)建造師1名，工程技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模合理確定；

7、備案有效期

（1）年度備案有效期為自備案證簽發(fā)之日起一年內(nèi)；

（2）單項(xiàng)備案有效期為自備案證簽發(fā)之日起至單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收之日止；

（3）投標(biāo)備案有效期為40天，僅限于投標(biāo)備案表中擬定項(xiàng)目投標(biāo)；

8、年度、單項(xiàng)和投標(biāo)備案的裝飾企業(yè)，由宜昌市建筑裝飾協(xié)會(huì)初審后出具“裝飾企業(yè)備案聯(lián)系單”，由申請(qǐng)備案企業(yè)持備案資料和“裝飾企業(yè)備案聯(lián)系單”到市建協(xié)辦理備案手續(xù)；

9、市建協(xié)每年在公眾媒體上向社會(huì)發(fā)布企業(yè)備案信息；

10、辦理備案承諾時(shí)限1-2個(gè)工作日。

    第六條  備案資料要求

一、年度備案

    1、外省企業(yè)提交經(jīng)省建管局簽署意見的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工年度備案表》1份；本省企業(yè)提交《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì)備案登記表》1份；

2、企業(yè)資質(zhì)證書、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證副本（查原件交存復(fù)印件）；

3、法定代表人授權(quán)委托書及受托人身份證（原件）；

4、企業(yè)法人通訊地址、法人電話、企業(yè)所在地建設(shè)主管部門資質(zhì)管理科（處）室負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、企業(yè)公章印模和法人私章印模及簽字手跡；

5、企業(yè)派駐分支機(jī)構(gòu)委托法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件及職稱證；

6、工程管理人員（高（中）級(jí)職稱、注冊(cè)建造師、安全、質(zhì)量、造價(jià)管理人員）職稱證、身份證及注冊(cè)證；

7、提供經(jīng)企業(yè)所在地社保部門加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊(cè)，分支機(jī)構(gòu)的非注冊(cè)人員必須在參保名冊(cè)中；

8、提供不少于100㎡自有或租賃的辦公場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；

9、本省企業(yè)所在地市級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)近兩年誠(chéng)信證明，包括：有無重大工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故、有無違法違規(guī)受到行政處罰、有無惡意拖欠農(nóng)民工工資行為等；   

10、本市企業(yè)辦理備案，由經(jīng)辦人持企業(yè)介紹信除提供年度備案2、項(xiàng)資料外，還須提供企業(yè)全部注冊(cè)建造師、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理人員崗位證書原件。

二、單項(xiàng)備案

  提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書。

三、投標(biāo)備案

    1、公開招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)的邀請(qǐng)函；

2、外省企業(yè)提交經(jīng)省建管局簽署意見的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標(biāo)備案表》換填《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì)投標(biāo)備案表》；本省企業(yè)提交《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì)投標(biāo)備案表》；

3、法定代表人授權(quán)委托書（原件）；

4、企業(yè)所在地社保部門加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊(cè)；

5、企業(yè)資質(zhì)證書、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證；（驗(yàn)原件交存復(fù)印件）

6、本省企業(yè)所在地市級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)近兩年誠(chéng)信證明，包括：有無重大工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故、有無違法違規(guī)受到行政處罰、有無惡意拖欠農(nóng)民工工資行為等。   

第七條  對(duì)準(zhǔn)予年度備案、單項(xiàng)備案、投標(biāo)備案的外省或本省外地來宜企業(yè)下列人員證件原件在備案有效期內(nèi)由市建協(xié)集中保管：

1、企業(yè)派駐本市的注冊(cè)建造師；

2、企業(yè)派駐本市的工程技術(shù)人員職稱證、造價(jià)、安全、質(zhì)量管理人員崗位證書。

3、由市建協(xié)對(duì)提交的上述證件原件真?zhèn)闻c發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)核實(shí)的證件上網(wǎng)公示，由市質(zhì)量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站、建筑市場(chǎng)管理站等部門核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員與備案信息是否相符。

第八條 市建協(xié)每年對(duì)年度備案企業(yè)進(jìn)行一次市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論分合格、基本合格和不合格三個(gè)等次，并將評(píng)價(jià)等次在媒體上公布、郵寄給企業(yè)所在地主管部門和企業(yè)總部。

第九條  評(píng)價(jià)等次標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)等次應(yīng)用：

一、“合格”標(biāo)準(zhǔn)

凡在評(píng)價(jià)年度內(nèi)遵紀(jì)守法，無違法違規(guī)受到行政處罰、無不良行為記錄、無通報(bào)批評(píng)的。

二、“不合格”標(biāo)準(zhǔn)

年度備案企業(yè)在評(píng)價(jià)年度有下列行為之一者，評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格。

1、發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的質(zhì)量事故和死亡1人及以上的安全責(zé)任事故的或瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，阻礙對(duì)事故調(diào)查的；

2、惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成不良社會(huì)影響被有關(guān)部門查處的；

3、串標(biāo)、圍標(biāo)或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)經(jīng)查實(shí)的；

4、連續(xù)2年評(píng)價(jià)基本合格的。

三、“基本合格”標(biāo)準(zhǔn)

年度備案企業(yè)在評(píng)價(jià)年度發(fā)生除不合格4類情形之外，有下列情形之一的：

1、違法違規(guī)受到行政處罰的；

2、有拖欠農(nóng)民工工資行為，但未受到有關(guān)部門查處的；

3、被列入省、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的；

4、在省、市組織的各類檢查中被通報(bào)批評(píng)的；

5、連續(xù)2年（含2年）無施工項(xiàng)目，3年無市級(jí)以上工程質(zhì)量、安全獎(jiǎng)的。

四、評(píng)價(jià)等次應(yīng)用

1、對(duì)評(píng)價(jià)等次“基本合格”和“不合格”的企業(yè)，取消當(dāng)年參評(píng)市“三優(yōu)”（先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理）資格；

2、評(píng)價(jià)等次“基本合格”的企業(yè)，在辦理下年備案手續(xù)時(shí)須由企業(yè)法人或企業(yè)副經(jīng)理持整改措施報(bào)告前來辦理；

3、評(píng)價(jià)等次“不合格”的本地企業(yè)，市建協(xié)延遲3個(gè)月備案；外來企業(yè)不予備案；

4、本地企業(yè)連續(xù)兩年“不合格”的，建議建設(shè)行政主管部門給予降低或取消資質(zhì)的處理。

第十條  年度備案在每年3-5月份辦理，單項(xiàng)和投標(biāo)備案隨時(shí)辦理。

第十一條 《備案證》遺失須在宜昌主流媒體刊登遺失聲明后方可到市建協(xié)補(bǔ)辦。

第十二條  本辦法由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。原《宜昌市建筑施工企業(yè)備案管理辦法（暫行）》作廢。